Boligkommissionen vurdede om byens boliger levede op til brandvæsenets og sundhedsmyndighedernes krav. Fotosamlingen giver et enestående indblik i de boligforhold, der var rammen om tusindvis af københavneres liv og hverdag. En stor del af fotografierne registrerer nøgternt faldefærdige rønner, brandfælder, udvendige kloakker og mangelfulde sanitære forhold. En del af fotografierne viser også livet, som det udspillede sig i lejekaserner og baggårde med vasketøj, børnepasning og leg.